Private military and security companies against the global security challenges
Das Phänomen der privaten Militärund Schutzunternehmen angesichts der weltweiten Herausforderungen für die Sicherheit
Феномен частных военных и охранных компаний перед лицом глобальных вызовов безопасности
Piotr Krzysztof Marszałek | Uniwersytet Wrocławski
ORCID 0000-0002-7483-3115
„Bezpieczeństwo. Teoria i Praktyka”, 3/2020, s. 149-164
DOI 10.48269/2451-0718-btip-2020-3-009
PDF: Polski
Streszczenie: Ostatnie dekady przyniosły powolny proces wycofywania się państwa ze sfery bezpieczeństwa. W coraz szerszym zakresie wynikające stąd zadania przekazywane są podmiotom prywatnym. Prezentowany artykuł próbuje przeanalizować to zjawisko, zwracając uwagę na zagrożenia jakie się z tym wiążą, szczególnie na tle przekształceń dokonujących się w procesie globalizacji. Upowszechnianie mechanizmów wolnego rynku i wprowadzanie ich w obszary poddane do tej pory ścisłej reglamentacji państwa, przyczynia się do transformacji w kształtowaniu polityki bezpieczeństwa i zarządzania nim. Stwarza to warunki do konsolidacji rynku prywatnych usług wojskowych i ochrony, w wyniku czego powstają globalne korporacje bezpieczeństwa dysponujące znacznymi zasobami kapitałowymi, organizacją korporacyjną i możliwościami koncepcyjnymi. Dzięki temu podmioty prywatne nie ograniczają swojej działalności jedynie do wpierania struktur siłowych państw, ale często je zastępują. Sytuacja ta sprzyja kształtowaniu się nowego modelu partnerstwa publiczno-prywatnego i wytwarzaniu nowej sieci powiązań w sferze bezpieczeństwa. Stanowi to zagrożenie dla demokratycznych mechanizmów zarządzania państwem i społeczeństwem, szczególnie tam, gdzie struktury wewnętrzne są zdestabilizowane.
Słowa kluczowe: bezpieczeństwo państwa, globalizacja, prywatne firmy wojskowe i ochrony, partnerstwo publiczno-prywatne, stosunki międzynarodowe
Abstract: The last decades have brought a gradual withdrawal of the state from the sphere of security, entrusting the resulting tasks to private entities to an increasingly larger extent. The paper looks at this phenomenon, focusing on the risks associated with doing so, especially against the backdrop of the numerous transformations taking place as a result of globalisation. The dissemination of free market mechanisms and their introduction into areas that have been subjected to strict state rationing have so far contributed to the transformation of shaping security policy and its management. They create conditions for the consolidation of the private military services market and the protection of the result, which creates global security corporations possessing significant capital resources, a corporate organization, and conceptual capabilities. Thanks to them, these entities do not limit their activities only to supporting state power structures, but often replacing them. This situation favours the shaping of a new model of public-private partnership, and the creation of a new network of connections in the sphere of security. This, in turn, is a threat to democratic mechanisms for managing the state and society, especially where internal structures are weakened and/or undermined.
Key words: security, globalization, private military and security companies, public-private partnership, international relations
Zusammenfassung: Letzte Jahrzehnte brachten den Prozess eines langsamen Rückzugs des Staates aus dem Bereich der Sicherheit. Die sich daher ergebenden Aufgaben werden in einem immer breiteren Ausmass privaten Unternehmen übergeben. Der präsentierte Artikel versucht dieses Phänomen zu analysieren, mit einem besonderen Augenmerk auf die Gefahren, die damit verbunden sind, insbesondere vor dem Hintergrund der im Prozess der Globalisierung stattfindenden Umwandlungen. Die Verbreitung der Mechanismen des freien Markts und das Einführen deren auf die Gebiete, die bisher einer strengen Rationierung des Staates unterzogen waren, trägt der Transformation bei der Gestaltung der Sicherheitspolitik und Sicherheitsmanagements bei. Dies schafft die Bedingungen für die Konsolidierung des Markts der privaten militären und Schutzdienstleistungen, infolge wessen globale Unternehmen entstehen, welche über bedeutende Kapitalressourcen, Unternehmensorganisation und Konzeptmöglichkeiten verfügen. Dadurch schränken die privaten Unternehmen ihre Tätigkeit nicht nur auf die Unterstützung der Streitkraftstrukturen des Staates ein, aber ersetzen sie oft. Die Situation trägt der Gestaltung eines neuen Models einer öffentlich-privaten Partnerschaft und Erzeugung eines neuen Netzwerks von Beziehungen im Bereich der Sicherheit bei. Das stellt eine Gefahr für die demokratischen Mechanismen der Staats- und Gesellschaftsverwaltung dar, besonders dort, wo innere Strukturen destabilisiert sind.
Schlüsselwörter: Staatssicherheit, Globalisierung, private Militär- und Schutzunternehmen, öffentlich-private Partnerschaft, internationale Beziehungen
Резюме: В последних десятилетиях можно было наблюдать процесс передачи государствами задач с области безопасности в руки частных компаний. В статье предпринято попытку проанализировать это явление, обращено внимание на связанные с ним риски, в том числе касающиеся преобразований, происходящих в процессе глобализации. Распространение механизмов свободного рынка на области, которые до сих пор находись под строгим государственным контролем, существенно влияет на формирование политики безопасности. Этот процесс создает условия для консолидации рынка частных военных и охранных услуг, в результате чего появляются глобальные корпорации безопасности со значительными капитальными ресурсами, корпоративной организацией и концептуальными возможностями. Вследствие этого частные субъекты не ограничивают свою деятельность только к поддержке государственных, силовых структур власти, но часто их заменяют. В результате формируется новая модель государственно-частного партнерства и создается новая сеть связей в сфере безопасности. Возникшая ситуация представляет угрозу для демократических механизмов управления государством и обществом, особенно там, где внутренние государственные структуры дестабилизированы.
Ключевые слова: безопасность государства, глобализация, частные военные и охранные компании, государственно-частное партнерство, международные отношения