Wsparcie przez państwo działań innowacyjnych dla zarządzania bezpieczeństwem publicznym
Staatliche Unterstützung der innovativen Maßnahmen für das Management der öffentlichen Sicherheit
Поддержка государством инновационной деятельности в сфере управления общественной безопасностью
Andrzej Chodyński | Professor, Andrzej Frycz Modrzewski Krakow University
ORCID 0000-0003-4962-5143
„Bezpieczeństwo. Teoria i Praktyka”, 4/2020, s. 55-73
DOI 10.48269/2451-0718-btip-2020-4-003
PDF: English
Streszczenie: Państwo oddziałuje na procesy innowacyjne, wykorzystując możliwości związane ze wspieraniem działalności naukowej oraz realizację polityki technologicznej i polityki innowacyjnej. W sektorze publicznym realizuje się innowacje: obejmujące procesy innowacyjne (o charakterze administracyjnym lub technologicznym); w postaci produktu lub usługi; w zakresie zarządzania (governance innovation) czy innowacje konceptualne (conceptual innovation). Państwo wspierając działalność innowacyjną podejmuje określone przedsięwzięcia (projekty). Wykorzystuje w tym celu m.in. własne agencje, tworzone przez siebie jednostki badawczo-rozwojowe, włączając w to przedsiębiorstwa państwowe i prywatne, oraz wspiera działania lokalne w zakresie działalności innowacyjnej. Wspomaga także działalność innowacyjną organizacji non profit czy organizacji wchodzących w skład systemu bezpieczeństwa państwa. W artykule omówiono przeobrażenia sektora badawczo-rozwojowego w Polsce i możliwości realizacji prac na rzecz zarządzania bezpieczeństwem publicznym. Ma ono na celu obniżenie (potencjalnych) zagrożeń, w tym tych w ramach publicznego zarządzania kryzysowego. Zwrócono uwagę na rolę wsparcia państwa na rzecz sektorów wysokich technologii.
Słowa kluczowe: zarządzanie bezpieczeństwem publicznym, innowacje, sektor B+R, wpływ społeczny
Abstract: The state affects innovation processes, using a variety of possibilities related to supporting scientific activity, performance of the technological and innovative policy. In the public sector, various investments are carried out that encompass innovative processes of administrative or technological nature, innovations in the form of products or services, governance innovations, or conceptual innovations. By supporting innovative activities, the state takes on specific enterprises, also known as projects. It uses, among others, its own agencies, research and development units created by the State, including state-owned, but also private companies. It supports local actions in the scope of innovative activity. It also supports the innovative activity of non-profit organisations, or those included in the national security system. Transformations of the research and development sector in Poland are currently discussed, along with the possibilities of conducting works for public safety. This is intended to reduce the potential threats, including those that are part of public emergency management. The paper also puts emphasis on the role of state support for high-technology sectors.
Key words: public safety management, innovations, R&D sector, social impact
Zusammenfassung: Ein Staat beeinflusst die innovativen Maßnahmen, indem er die mit der Förderung der wissenschaftlichen Tätigkeit und die Umsetzung der technologischen und innovativen Politik verbundenen Möglichkeiten nutzt. Im öffentlichen Sektor werden folgende Innovationen umgesetzt: die die Innovationsprozesse (administrative oder technologische) einschliessenden Innovationen in Form eines Produkts oder einer Dienstleistung, im Bereich des Managements (governance innovation) oder konzeptionelle Innovationen (conceptual innovation). Durch die Förderung der innovativen Aktivitäten nimmt der Staat bestimmte Vorhaben (Projekte) vor. Zu diesem Zweck werden u.a. eigene Agenturen, die von ihm selbst gegründeten Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen, einschliesslich der staatlichen und privaten Unternehmen genutzt als auch unterstützt die lokalen Aktivitäten auf dem Gebiet der innovativen Tätigkeit. Er unterstützt auch die Tätigkeit der gemeinnützigen Organisationen, welche Teil des Sicherheitssystems des Staates sind. Im Artikel wurden die Umwandlungen des Forschungs- und Entwicklungssektors in Polen besprochen, als auch die Möglichkeiten der Umsetzung der Atbeiten für das Managements der öffentlichen Sicherheit. Das dient der Reduzierung der (potenziellen) Gefahren, darin der im Rahmen des öffentlichen Krisenmanagements. Man hat die Rolle der staatlichen Unterstützung für die Sektoren der hochentwickelten Technologien betont.
Schlüsselwörter: Management der öffentlichen Sicherheit, Innovationen, F+E, sozialer Einfluss
Резюме: Государство влияет на инновационные процессы, используя возможности, связанные с поддержкой научной деятельности и реализацией политики технологических инноваций. В государственном секторе инновации реализуются в области инновационных процессов (административного или технологического характера); продуктов и услуг; управления (governance innovation), концептуальных инноваций (conceptual innovation). Поддерживая инновационную деятельность, государство внедряет определенные проекты, привлекая для этого собственные агентства, научно-исследовательские учреждения, государственные и частные предприятия, а также поддерживает местные инициативы в области инновационной деятельности. Государство также способствует развитию инновационной деятельности некоммерческих организаций и организаций занятых в системе государственной безопасности. В статье обсуждены вопросы трансформации научно-исследовательского сектора в Польше и возможности проведения работ, связанных с управлением общественной безопасностью. Указаны решения снижающие (потенциальные) риски, в том числе в рамках государственного антикризисного управления. Подчеркнута роль государственной поддержки высокотехнологичных секторов.
Ключевые слова: а: управление общественной безопасностью, инновации, сектор НИОКР, социальное влияние
