Znaczenie Międzynarodowej Koalicji dla Ochrony Polskiej Wsi w procesie zarządzania bezpieczeństwem żywnościowym Polski
Die Rolle der Internationalen Koalition für den Schutz des Polnischen Dorfs – ICPCC beim Management der Nahrungsmittelsicherheit in Polen
Значение Международной коалиции по защите польской деревни в процессе управления
продовольственной безопасностью Польши
Katarzyna Marzęda-Młynarska | Associate Professor, Maria Curie-Skłodowska University in Lublin
ORCID 0000-0002-4608-7290
„Bezpieczeństwo. Teoria i Praktyka”, 4/2020, s. 303-319
DOI 10.48269/2451-0718-btip-2020-4-017
PDF: English
Streszczenie: Zarządzanie bezpieczeństwem żywnościowym odnosi się zarówno do formalnych, jak i nieformalnych zasad oraz procesów, które wyrażają interesy państwa, a decyzje dotyczące tego bezpieczeństwa są podejmowane i egzekwowane w imieniu członków jego społeczeństwa. Chociaż bezpieczeństwo to nie definiuje uczestników procesów zarządzania, sugeruje ich integracyjny i partycypacyjny charakter. Wzrostowi znaczenia kwestii bezpieczeństwa żywnościowego towarzyszy wzrost zaangażowania organizacji pozarządowych w zarządzanie tym bezpieczeństwem, co rodzi pytanie o ich pozycję i rolę w tych procesach. Celem artykułu jest analiza roli organizacji pozarządowych w zarządzaniu bezpieczeństwem żywnościowym w Polsce na przykładzie Międzynarodowej Koalicji dla Ochrony Polskiej Wsi – ICPPC. Przedmiotem analizy są trzy zagadnienia: teoretyczne podstawy udziału organizacji pozarządowych w zarządzaniu bezpieczeństwem żywnościowym, ICPPC jako przykład organizacji pozarządowej oraz wpływ ICPPC na zarządzanie bezpieczeństwem żywnościowym Polski. Szczególne znaczenie ma ustalenie, czy rola ICPPC jest ukierunkowana na kontestację czy współpracę z oficjalnymi (rządowymi) podmiotami. Analiza opiera się na modelu zarządzania bezpieczeństwem żywnościowym jako modelu podejmowania decyzji opracowanym przez autora, w którym rodzaj uczestnictwa w zarządzaniu bezpieczeństwem żywnościowym zależy od formalnego statusu podmiotu, jego zasobów oraz poziomu legitymizacji.
Słowa kluczowe: bezpieczeństwo żywnościowe, zarządzanie, zarządzanie bezpieczeństwem żywnościowym, Polska, Międzynarodowa Koalicja dla Ochrony Polskiej Wsi
Abstract: Food security governance relates to formal and informal rules and processes through which interests are articulated and decisions relevant to food security in a country are made and enforced on behalf of members of a given society. Although this notion does not specify the participants in governance processes, it suggests their integrative and participatory character. The growth of importance of food security has been accompanied by the increased involvement of NGOs in food security governance, which gives rise to the question about their position and role in these processes. The goal of this paper is to look at the role of NGOs in food security governance in Poland, based on the example of the International Coalition to Protect the Polish Countryside (ICPPC). The paper examines three issues: the theoretical grounds of NGOs’ participation in food security governance, ICPPC characteristics, and the impact of ICPPC on the governance of Poland’s food security. Of particular interest are the considerations whether the role of ICPPC is indeed oriented towards contestation or cooperation with official – i.e. governmental – actors. The analysis is built on food security governance as a decision-making model, developed by the author, in which the type of participation in food security governance, is determined by an actor’s formal status, resources, and the level of legitimacy.
Key words: food security, governance, food security governance, Poland, International Coalition to Protect the Polish Countryside
Zusammenfassung: Das Management der Nahrungsmittelsicherheit bezieht sich sowohl auf die formellen und informellen Grundsätze und Prozesse, welche die Interesse des Staates ausdrücken und die Entscheidungen über diese Sicherheit werden im Namen der Gesellschaftsmitglieder getroffen und durchgesetzt. Obwohl diese Sicherheit die Beteiligten des Managementsprozesses nicht definiert, sugerriert aber ihren integrativen und partizipativen Charakter. Die zunehmende Bedeutung des Problems der Nahrungsmittelsicherheit wird durch die Zunahme des Engagements der Nichtregierungsorganisation beim Management dieser Sicherheit begleitet, wodurch die Frage nach der Rolle und Funktion dieser Organisationen in diesen Prozessen entsteht. Das Ziel des Artikels ist die Analyse der Rolle der Nichtregierungsorganisationen beim Management der Nahrungsmittelsicherheit am Beispeiel der Internationalen Koalition für den Schutz des Polnischen Dorfs – ICPCC. Es werden drei Angelegenheiten analysiert: theoretische Grundlagen für die Teilnahme der Nichtregierungsorganisationen am Management der Nahrungsmittelsicherheit, ICPPC als Beispiel einer Nichtregierungsorganisation und der Einfluss von ICPPC auf das Management der Nahrungsmittelsicherheit Polens. Von besonderer Bedeutung ist die Festlegung, ob die Rolle von IPPC auf die Polemik oder auf die Zusammenarbeit mit den offiziellen (Regierungs-) Unternehmen orientiert ist. Die Analyse entstand aufgrund des Modells für das Management der Nahrungsmittelsicherheit als ein von dem Autor ausgearbeitetes Modell für Beschlussfassung, in dem die Art der Beteiligung am Management der Nahrungsmittelsicherheit von dem formellen Status des Unternehmens, seiner Ressourcen und dem Niveau der Rechtsmäßigkeit abhängig ist.
Schlüsselwörter: Nahrungsmittelsicherheit, Management, Management der Nahrungsmittelsicherheit, Polen, Koalition für den Schutz des Polnischen Dorfs
Резюме: Управление продовольственной безопасностью относится как к формальным, так и к неформальным задачам и процессам, находящихся в круге интересов государства. Хотя эта безопасность не указывает участников управленческих процессов, однако, она предполагает интегрирующий и коллективный характер их действий. Растущее значение вопросов продовольственной безопасности привело к увеличению участия в управлении этой безопасностью неправительственных организаций, что в свою очередь поднимает вопрос об их положении и роли в этих процессах. В статье проведен анализ роли неправительственных организаций в управлении продовольственной безопасностью в Польше на примере Международной коалиции по защите польской деревни (ICPPC). Предметом анализа являются три проблемы: теоретические основы участия неправительственных организаций в управлении продовольственной безопасностью, ICPPC как пример неправительственной организации и влияние ICPPC на управление продовольственной безопасностью Польши. Особенно важно было дать ответ на вопрос: деятельность ICPPC концентрируется на противостоянии или сотрудничестве с официальными (правительственными) субъектами? Анализ был основан на разработанной автором модели управления продовольственной безопасностью, в которой тип участия в управлении продовольственной безопасностью зависит от формального статуса субъекта, его ресурсов и уровня легитимности.
Ключевые слова: продовольственная безопасность, управление, управление продовольственной безопасностью, Польша, Международная коалиция по защите польской деревни
